Am 5. November 2026 läuft die EU-Stillhaltefrist für Österreichs geplante Glücksspielreform ab. Der Entwurf sieht vor, das bisherige Online-Monopol durch ein reguliertes Lizenzsystem zu ersetzen – mit strengen Auflagen, Spielerschutzmaßnahmen und klaren Fristen für international lizenzierte Anbieter.
TRIS steht für „Technical Regulations Information System“ und ist das Informationssystem der Europäischen Kommission für geplante technische Vorschriften. Über dieses System melden EU-Mitgliedstaaten bestimmte Gesetzesvorhaben, die etwa Produkte oder digitale Dienstleistungen wie Online-Glücksspiel betreffen, vor ihrer Verabschiedung an. Die Kommission und die anderen Mitgliedstaaten können anschließend prüfen, ob die vorgesehenen Regeln mit dem EU-Recht vereinbar sind und den grenzüberschreitenden Handel oder Dienstleistungsverkehr behindern könnten. Dafür gilt grundsätzlich eine dreimonatige Stillhaltefrist, die sich bei bestimmten Einwänden verlängern kann. Während dieser Zeit darf der betreffende Entwurf nicht endgültig verabschiedet werden.
Am 5. November 2026 läuft die dreimonatige Stillhaltefrist im EU-TRIS-Verfahren für Österreichs geplante Glücksspielreform ab. Diese Frist wurde ausgelöst, als das österreichische Finanzministerium den Gesetzentwurf am 4. August 2026 unter der Notifizierungsnummer 2026/0415/AT offiziell bei der EU-Kommission anmeldete.
In unseren Casino Nachrichten verfolgen wir solche regulatorischen Verfahren genau, weil sie direkte Auswirkungen auf den Markt haben. Das TRIS-Verfahren verpflichtet Österreich, während der Stillhaltefrist keine nationalen Regelungen in Kraft zu setzen, die den EU-Binnenmarkt beeinträchtigen könnten.
Mit dem Ablauf der Frist am 5. November 2026 kann Österreich das parlamentarische Gesetzgebungsverfahren formal fortführen. Das bedeutet jedoch nicht, dass die Reform bereits beschlossen ist. Der 5. November ist damit kein Inkrafttreten, sondern ein Verfahrensfreigabe-Datum.
Der Kern der österreichischen Glücksspielreform ist ein Systemwechsel: Das bisherige Online-Glücksspielmonopol soll durch ein offenes, streng reguliertes Konzessionsmodell abgelöst werden. Statt eines einzigen staatlich kontrollierten Anbieters sollen künftig mehrere Konzessionäre gleichzeitig am Markt tätig sein dürfen.
Laut dem Gesetzentwurf ist die Zahl der Online-Glücksspiellizenzen dabei nicht nach oben begrenzt. Das unterscheidet das österreichische Modell grundlegend vom bisherigen Monopolsystem und nähert es Märkten wie Malta oder den Niederlanden an, wo ebenfalls mehrere Anbieter parallel zugelassen sind.
Die Marktöffnung erfolgt jedoch nicht ohne Bedingungen. Wer eine österreichische Konzession anstrebt, muss unter anderem ein Stammkapital von mindestens 10 Millionen Euro nachweisen und eine einmalige Gebühr von 300.000 Euro entrichten. Hinzu kommen Anforderungen an den Unternehmenssitz sowie die regulatorische Zuverlässigkeit des Antragstellers.
International tätige Anbieter können sich zwar um eine österreichische Konzession bewerben, müssen dafür aber erhebliche Hürden nehmen. Laut Angaben von DLA Piper setzt der Entwurf ein Mindeststammkapital von 10 Millionen Euro sowie eine Konzessionsgebühr von 300.000 Euro voraus.
Hinzu kommen strukturelle Anforderungen: Der Anbieter muss seinen Sitz in Österreich oder einem EU- bzw. EWR-Staat haben und regulatorische Zuverlässigkeit nachweisen. Die Zahl der verfügbaren Lizenzen ist dabei nicht begrenzt, der Zugang jedoch klar konditioniert.
Besonders folgenreich ist die Übergangspflicht: Wer zum 1. Januar 2027 noch ohne österreichische Konzession aktiv ist, riskiert eine Sperrfrist von 18 Monaten für spätere Lizenzanträge. Ab 2030 verlängert sich diese Frist auf 24 Monate. Für Online Casino Lizenzen bedeutet das: Wer den österreichischen Markt anstrebt, muss frühzeitig handeln.
| Kriterium | Anforderung / Wert |
|---|---|
| Mindeststammkapital | 10 Millionen Euro |
| Konzessionsgebühr | 300.000 Euro |
| Sperrfrist bei Lizenzverstoß (ab 2027) | 18 Monate |
| Sperrfrist bei Lizenzverstoß (ab 2030) | 24 Monate |
Der Spielerschutz steht im Mittelpunkt der österreichischen Glücksspielreform. Erstmals soll ein zentrales, betreiber- und spielartenübergreifendes Sperrregister eingeführt werden. Das bedeutet: Eine Sperre gilt nicht nur bei einem einzelnen Anbieter, sondern systemweit bei allen konzessionierten Betreibern.
Einzahlungslimits sollen Verluste strukturell begrenzen. Besonders auffällig ist die Altersdifferenzierung: Spieler zwischen 18 und 26 Jahren erhalten niedrigere Limits als ältere Nutzer. Das trägt dem erhöhten Suchtrisiko jüngerer Erwachsener direkt Rechnung.
Gegen international tätige Anbieter ohne österreichische Konzession setzt der Entwurf auf technische Durchsetzungsinstrumente: Payment-Blocking sperrt Zahlungsströme, öffentliche Blacklists machen nicht zugelassene Anbieter sichtbar, und Netzsperren blockieren den Zugang zu deren Plattformen. Diese drei Instrumente greifen kombiniert und sollen den Markt für nicht lizenzierte Angebote faktisch schließen.
Ob diese Maßnahmen in der Praxis wirksam durchgesetzt werden, bleibt abzuwarten. Vergleichbare Ansätze in anderen europäischen Märkten zeigen, dass technische Sperren allein selten ausreichen.
Mit dem Ablauf der TRIS-Stillhaltefrist am 5. November 2026 kann Österreich das parlamentarische Gesetzgebungsverfahren formal fortsetzen. Beschlossen ist die Reform damit aber noch nicht.
Das Bundesministerium für Finanzen hat ausdrücklich klargestellt: Erst nach Ablauf der dreimonatigen Frist ist ein Gesetzesbeschluss überhaupt möglich. Wie schnell das Parlament anschließend handelt, bleibt offen.
Für international tätige Anbieter bedeutet das: Der Stichtag 1. Januar 2027 rückt näher, aber die rechtliche Grundlage steht noch aus. Wer zu früh auf eine österreichische Konzession setzt, sollte den Verfahrensstand eng verfolgen. Verzögerungen im parlamentarischen Prozess sind nicht ausgeschlossen.
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